珠澳合作(zuò)，兩地(dì)領導人(rén)一(yī)直在努力推動。
自(zì)貿區(qū)
30多(duō)年(nián)前，改革開(kāi)放(fàng)的(de)總設計(jì)師(shī)鄧小(xiǎo)平在南(nán)方的(de)海(hǎi)邊“畫(hu§à)了(le)一(yī)個(gè)圈”，以深圳特區(qū)為(wèi)代表的(de)窗(chuāng)口開(kāi)放(fàng)，撬動鐵(×tiě)闆一(yī)塊的(de)計(jì)劃經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)瓦解。
30多(duō)年(nián)後，國(guó)家(jiā)設立自(zì)貿區(qū)意在激活中國(guó)新一(yī)輪改革開(kāi)放(fàng)。中國(guó)δ(廣東(dōng))自(zì)由貿易試驗區(qū)于今年(nián)4月(yuè)21日(rì)正式挂牌。這(zhè)項被廣ε東(dōng)省委書(shū)記胡春華稱為(wèi)“廣東(dōng)改革頭号工(gōng)程”的(de•)改革，正在推動著(zhe)廣東(dōng)省全面深化(huà)改革和(hé)進一(yī)步對(duì↕)外(wài)開(kāi)放(fàng)再上(shàng)新台階，也(yě)将在當下(xià)我國(guó)第四波“開(kāi)放(f±àng)倒逼改革”浪潮中貢獻“廣東(dōng)經驗”。
“這(zhè)在之前幾乎是(shì)不(bù)太可(kě)能(néng)的(de)。”11月(yuè✘)20日(rì)，張小(xiǎo)萌領到(dào)了(le)工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)，其在橫琴自(zì)貿區(qū)注冊的(de)互聯網信息公司預計(jì)在12月(yuè)正式ε開(kāi)張。對(duì)于缺乏資金(jīn)的(de)創業(yè)者而言，缺乏資金(jīn)租賃辦公場(chǎng)所是(shì)一(yī)道(dào)門(mén)$檻，張小(xiǎo)萌通(tōng)過申請(qǐng)在橫琴自(zì)貿區(qū)獲得(de)免費(fèi)注冊地(dì)址，順利地(dì)過了(le)這(zhè)一(yī)關∏。
“開(kāi)放(fàng)倒逼改革”浪潮中
自(zì)貿區(qū)不(bù)再是(shì)政策窪地(dì)
繼2013年(nián)中國(guó)(上(shàng)海(hǎi))自(zì)由貿易試驗區(qū)正式成立後，2014年(nián)12月(yuè)28日(rì)，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)授權國(guó)務院在廣東(dōng)、天津、福建分(fēn)别建立自(zì)由貿易試驗區(qū)，同'時(shí)上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)擴區(qū)。
作(zuò)為(wèi)我國(guó)全面深化(huà)改革和(hé)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)一(yī)項國(guó)家(jiā)戰略，國(guó)家(j£iā)賦予自(zì)貿區(qū)的(de)使命跟30多(duō)年(nián)前設立經濟特區(qū)有(yǒu)著(zhe)巨大(dà)的(de)不(bù)同。
中國(guó)早已是(shì)世界第一(yī)貿易大(dà)國(guó)，無論是(shì)貿易總量還(hái)是(shì)GDP總量在全世界占比都(dōu)早已突破10%大(dà)關。≈新常态下(xià)，過往拼土(tǔ)地(dì)價格、拼人(rén)工(gōng)成本、拼稅收優惠的(de)發展模式已不(bù)可(kě)持續。向改革要(yào)動力，轉變政府職能(néng)、加快(∞kuài)轉型升級、構築高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)格局，打造中∏國(guó)經濟“升級版”，成為(wèi)自(zì)貿區(qū)所肩負的(de)國(guó)家(jiā)使命。
國(guó)家(jiā)發改委宏觀經濟研究院教授、博士生(shēng)導師(shī)常修澤表示，改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，中國✔(guó)已經出現(xiàn)了(le)三波“開(kāi)放(fàng)倒逼改革”浪潮。第一(yī)波始于上(shàng)世紀80年(nián)代初，以深圳特區(qū)的(de★)開(kāi)發開(kāi)放(fàng)，推行(xíng)商品經濟的(de)改革；第二波出現(xiàn)于上(s∏hàng)世紀90年(nián)代初，以上(shàng)海(hǎi)的(de)浦東(dōng)開(kāi)發開(k āi)放(fàng)，從(cóng)而帶動了(le)我國(guó)90年(nián)代的(de)經濟運行(xíng)÷體(tǐ)制(zhì)的(de)改革；第三波則始于21世紀初，在2001年(nián)加入世貿組織後，中國(guó)經濟開(kāi)始與世貿組織的(de)規則相(xiàng)銜接，開(k•āi)啓了(le)諸多(duō)領域的(de)改革。“眼下(xià)，我們正面臨的(de)是(shì)第四波開(kāi)放(fàng)倒逼£改革的(de)浪潮。自(zì)貿區(qū)的(de)發展，給了(le)中國(guó)一(yī)種全新的(de)接觸世界的(de)方式。”
“自(zì)貿區(qū)是(shì)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的(de)破冰船(chuán)、深化(huà)改革的(de)挖掘機(jī)。”這(zhè)是(shì)國(g×uó)務院總理(lǐ)李克強近(jìn)日(rì)考察上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)時(shí)提出的(de)期望。而在此前考察上(shàng)∞海(hǎi)、福建自(zì)貿區(qū)時(shí)，李克強也(yě)曾一(yī)再強調，“自(zì)貿區(qū)不(bù)是(shì)政策窪地(dì)，而是(shì)改革高(gāo)地(dì)♥”。
在廣東(dōng)省體(tǐ)制(zhì)改革研究會(huì)會(huì)長(cháng)周林(lín)生(shēng)看(kàn)來(lái)，與30年(nián)前設立經濟特區(qū)不(bù )同，自(zì)貿區(qū)建設更突出頂層設計(jì)，不(bù)再強調特殊政策、稅收優惠，而是(shì)全國($guó)一(yī)盤棋下(xià)推進行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革、貿易自(zì)由化(huà)、投資便利化(huà)等領域改革創新。
今年(nián)4月(yuè)21日(rì)，廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)正式挂牌成立。國(guó)務院批複的(de)《中國(guó)(廣東(dōn¶g))自(zì)由貿易試驗區(qū)總體(tǐ)方案》中明(míng)确，廣東(dōng)自(zì)€貿區(qū)依托港澳、服務內(nèi)地(dì)、面向世界，将自(zì)貿試驗區(qū)建設成為(wèi)粵港澳深度合作(zuò)示範區(qū)、21世紀海(hǎi)上(shàng)絲 綢之路(lù)重要(yào)樞紐和(hé)全國(guó)新一(yī)輪改革開(kāi)放(fàng)先行(xíng)地(dì)的(de)戰略定位。
廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)範圍116.2平方公裡(lǐ)，涵蓋三個(gè)片區(qū)：廣州南(nán)沙新區(qū)片區(qū)60平方公裡(lǐ)，深圳前海(hǎi)蛇★口片區(qū)28.2平方公裡(lǐ)，珠海(hǎi)橫琴新區(qū)片區(qū)28平方公裡(lǐ)。
廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)三大(dà)片區(qū)，功能(néng)定位各有(yǒu)側重。廣州☆南(nán)沙新區(qū)片區(qū)，既服務港澳，更面向全球，重點發展航運物(wù)流、特色金(jīn)融、國(guó)際商貿、高(gāo)端制(zh↑ì)造等産業(yè)，建設以生(shēng)産性服務業(yè)為(wèi)主導的(de)現(xiàn)代産業(yè)新高(gāo)地(dì)和(hé)具有(yǒu)世界先進水(shuǐ)平的(de)綜合服務樞紐；深圳前海(hǎi)蛇口片區(qū)，主要(yào)面'向香港，重點發展金(jīn)融、現(xiàn)代物(wù)流、信息服務、科(kē)技(jì)服務等戰略性新興服務業(yè)，建設我國(guó)金(jīn)融業(yè)對(d♥uì)外(wài)開(kāi)放(fàng)試驗示範窗(chuāng)口、世界服務貿易重要(yào)基地(dì)和(hé)國(guó)÷際性樞紐港；珠海(hǎi)橫琴新區(qū)片區(qū)，主要(yào)面對(duì)澳門(mén)，重點發展旅遊休閑健康、商務金(jīn)融服務、文(wén)化(hu∞à)科(kē)教和(hé)高(gāo)新技(jì)術(shù)等産業(yè)，建設文(wén)化(huà)教育開(kāi)放(fàng)先導區(qū)和(hé)國(guó)際商務服務休閑旅∏遊基地(dì)，打造促進澳門(mén)經濟适度多(duō)元發展新載體(tǐ)。
廣東(dōng)是(shì)經濟大(dà)省、外(wài)貿大(dà)省，自(zì)貿區(qū)之于廣東(dōng)意味著(zhe)什(shén)麽？周林(lín)生(shēng)認為(w§èi)，粵港澳深度合作(zuò)仍然是(shì)廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)建設的(de)重點，将帶動做(zuò)大(dà)、做(zuò)強大(dà)珠三角經濟圈，并服務于國(g∞uó)家(jiā)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”戰略。
周林(lín)生(shēng)認為(wèi)，當前的(de)行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)仍然存在一(yī)些(xiē)與市(shì)場(chǎng)發展不(bù)相(xià♣ng)适應之處，以設立特殊經濟功能(néng)區(qū)來(lái)推動行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革，對(duì)廣東(dōng)而言也(yě")是(shì)意義重大(dà)的(de)。
不(bù)斷為(wèi)我國(guó)自(zì)貿區(qū)發展
貢獻“廣東(dōng)經驗”
自(zì)貿區(qū)肩負為(wèi)全面深化(huà)改革和(hé)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)探索新途徑、積累新經驗的(de)重要(yào)使命。作(zuò)為(wèi)一(yī)項國∏(guó)家(jiā)戰略，是(shì)否取得(de)預期成效并推動改革開(kāi)放(fàng)的(de)進一(yī)步深入，自(zì)貿區(qū)≠的(de)溢出效應有(yǒu)著(zhe)關鍵性的(de)意義，而這(zhè)又(yòu)在很(hěn£)大(dà)程度上(shàng)與可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣經驗的(de)取得(de)有(yǒu)著(zhe)重大(dà)關聯。
廣東(dōng)省體(tǐ)制(zhì)改革研究會(huì)會(huì)長(cháng)周林(lín$)生(shēng)表示，自(zì)貿區(qū)是(shì)國(guó)家(jiā)頂層設計(jì)與地(dì)方改革創新的(de)結合體(tǐ)。在自(zì)貿區(qū)建設中，國(guó)家"(jiā)非常重視(shì)地(dì)方改革創新的(de)積極性。
事(shì)實上(shàng)，廣東(dōng)也(yě)在為(wèi)我國(guó)自(zì)貿區(qū)發展貢獻₹“廣東(dōng)經驗”。10月(yuè)16日(rì)，廣東(dōng)自(zì)貿試驗區(qū)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組會(huì)議(yì)公布了(le)廣東(dōng)自(zì)貿試驗區(qū)首批60條創新經驗，并≈獲得(de)了(le)國(guó)家(jiā)商務部的(de)肯定。這(zhè)60條創新經驗包括31項“投資貿易便利化(huà)”經驗、12項“±粵港澳深度合作(zuò)”經驗、13項“業(yè)務創新”經驗和(hé)4項“事(shì)中事(shì)後監管”經驗。譬如(∑rú)，區(qū)內(nèi)企業(yè)1天可(kě)辦結注冊登記、建成全國(guó)首個(gè)市(shì)場(chǎng)采購(gòu)出口檢管區(qū)、粵港澳青年(nián)創業(yαè)基地(dì)等創新成果，有(yǒu)望向全省複制(zhì)推廣。
這(zhè)些(xiē)創新經驗中，不(bù)乏“全國(guó)首創”
以在南(nán)沙實施情況為(wèi)例，在貨物(wù)通(tōng)關便利化(huà)方面創新舉措不(bù)斷。在全國(guó)©首創了(le)政府以購(gòu)買服務方式幫助進出口企業(yè)支付查驗費(fèi)；在國(guó)內(nèi)率先推出跨境電(diàn)商商品質量溯源平台，'跨境電(diàn)商商品質量信息可(kě)通(tōng)過互聯網登錄智檢口岸公共服務平台進行(xíng)24小(xiǎo)時(shí)快(kuài)捷查詢；全國(guó)檢驗檢疫首創“智檢口岸”模式®，實現(xiàn)24小(xiǎo)時(shí)無紙(zhǐ)化(huà)便捷通(tōng)關，口岸貨物(wù)通(tōng)檢時(shí)間(j>iān)進口縮短(duǎn)3.5倍，出口縮短(duǎn)至幾近(jìn)“零等候”；在全國(guó)首創“進口提前申報(bào)，船(chuán)邊分(fēn)流驗放(fà₹ng)”、“出口提前申報(bào)，卡扣分(fēn)流驗放(fàng)”，對(duì)需要(yào)查驗的(de)貨物(wù)優先實施快(kuài)速機(jī)檢，不(bù)需查驗的(♥de)貨物(wù)即卸即放(fàng)、直通(tōng)放(fàng)行(xíng)，海(hǎi)關通(tōng)關時(shí)效提高(gāo)50%以上(shà ng)。
以“政府購(gòu)買查驗服務”措施為(wèi)例，已為(wèi)企業(yè)帶來(lái)了(le)實實在在的(de)紅(hóng)利。
“現(xiàn)在我們向碼頭支付的(de)查驗服務費(fèi)用(yòng)約500元/櫃，試點後每票(piào)貨物(wù)将節♥約成本1500元～4500元。”該項措施實施後，廣州市(shì)信誠物(wù)流有(yǒu)限公司報(bà≥o)關主管黃(huáng)經理(lǐ)說(shuō)，“僅今年(nián)上(shàng)半年(nián)，我們涉及查驗沒有(yǒu)問(₩wèn)題的(de)查驗服務費(fèi)就(jiù)達到(dào)約30萬元，今後這(zhè)筆(bǐ)費(fèi)用(yòng)就(jiù)省下(↕xià)來(lái)了(le)。”
事(shì)實上(shàng)，自(zì)貿區(qū)不(bù)是(shì)“花(huā)瓶”，而是(shì)花(huā)苗，是(shì)可(kě)以移植到↕(dào)其他(tā)地(dì)方的(de)。目前，上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)、廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)的(de)可(kě)複制(zεhì)、可(kě)推廣的(de)創新改革經驗已經在廣東(dōng)省內(nèi)各地(dì)市(shì)“克隆繁殖”。
譬如(rú)，佛山(shān)已将投資便利化(huà)、貿易便利化(huà)和(hé)金(jīn)融創新等三大(dà)領域作(zuò)為(wèi)複制(zhì)推廣π自(zì)貿區(qū)政策經驗的(de)重點。其中，投資便利化(huà)舉措包括全面實施企業(yè)登記聯合審批改革、工(gōng)程建設項目竣工ε(gōng)聯合驗收改革、建立權責清單制(zhì)度等；而貿易便利化(huà)方面的(de)創新舉措則包↑括穩步推進區(qū)域通(tōng)關一(yī)體(tǐ)化(huà)改革、建設海(hǎi)關特殊監管場(chǎng)所等；金(jīn)融創新 方面，在支持外(wài)商融資租賃企業(yè)拓展境內(nèi)外(wài)融資租賃業(yè)務、鼓勵跨國(guó)公司開(kāi)展總部外(wài)彙資金(jīn)集中運營業(yè)務、放(♣fàng)寬外(wài)商直接投資外(wài)彙登記、注銷業(yè)務等方面。
而夾在南(nán)沙、前海(hǎi)蛇口兩個(gè)片區(qū)中間(jiān)的(de)東(dōng)莞，也→(yě)已緊鑼密鼓地(dì)複制(zhì)自(zì)貿區(qū)的(de)創新經驗。今年(nián)7月(yuè)，東(dōng)莞市(shì)政府公布了(le)《東(dōng)莞市(shì)關₽于推廣自(zì)由貿易試驗區(qū)可(kě)複制(zhì)改革試點經驗的(de)意見(jiàn)》，這(zhè)Ω份正文(wén)7000餘字的(de)《意見(jiàn)》提出加快(kuài)借鑒推廣上(shàng)海(hǎi)、廣東(dōng)、福建、天津自(zì)貿區(qū)可(kě)複制(zhì)改革試點經驗的(de)措施，包括35大(dà)項42小(xiǎo)項，其中41小(xiǎo)項要(yào)求年(nián)內(nèi)完成或全面深化(huà)推廣。
觀察
讓自(zì)貿區(qū)“溢出效應”
提升珠三角産業(yè)格局
自(zì)貿區(qū)是(shì)我國(guó)全面深化(huà)改革和(hé)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)探索的(de)“試驗田”，國(guó)家(jiā)設立自(zì)貿區(q←ū)的(de)初衷之一(yī)是(shì)希望這(zhè)塊“試驗田”培育出的(de)苗子(zǐ)可(kě)以“移植”到(dào)其他(tā)地(dì)區(qū)。然而，也(yě)有(yǒ↓u)人(rén)擔心，自(zì)貿區(qū)給鄰居們帶來(lái)“溢出效應”之外(wài)，是(shì)否會(huì)有(yǒu)“虹吸效₽應”？
有(yǒu)觀察人(rén)士認為(wèi)，自(zì)貿區(qū)與周邊地(dì)區(qū)，并不(bù)是(shì)此消彼¥長(cháng)的(de)關系。主要(yào)基于三個(gè)原因：一(yī)是(shì)随著(zhe)勞動力、土(tǔ)地(dì)成本的(de)上(shàng)升，外(w>ài)商投資增速放(fàng)緩在國(guó)內(nèi)是(shì)普遍現(xiàn)象，并非自(zì)貿區(qū)帶來(lái)的(de)“虹吸效✔應”；二是(shì)很(hěn)多(duō)入駐自(zì)貿區(qū)的(de)企業(yè)，目前業(yè)務還(≥hái)沒啓動，并未産生(shēng)實質性的(de)分(fēn)流；三是(shì)入駐自(zì)貿區(qū)的('de)絕大(dà)部分(fēn)企業(yè)，是(shì)貿易、服務類企業(yè)，與我國(guó)大®(dà)部分(fēn)地(dì)區(qū)以制(zhì)造業(yè)為(wèi)主的(de)結構截然不(bù)同。
事(shì)實上(shàng)，目前自(zì)貿區(qū)已經在影(yǐng)響周邊地(dì)區(qū)的(de)發展，一(yεī)方面是(shì)自(zì)貿區(qū)快(kuài)速發展帶來(lái)的(de)“溢出效應”，産業(yè)鏈、價值鏈延伸至周邊地(dì)區(qū)；另一(yī)方面，自(zì)貿區(qū)的(de)創新經驗也(yě)将複制(zhì)到(dào)周邊以及其他(tā)地(dì)區β(qū)。
廣東(dōng)省體(tǐ)制(zhì)改革研究會(huì)會(huì)長(cháng)周林(lín)生(shēng)表示，廣東(dōng)自(©zì)貿區(qū)的(de)行(xíng)政審批改革、投資便利化(huà)等經驗已經在廣東(dōng)省各地(dìα)開(kāi)始複制(zhì)。同時(shí)，自(zì)貿區(qū)重點發展生(shēng)産性服務業(yè)和(♦hé)現(xiàn)代高(gāo)端服務業(yè)，也(yě)将大(dà)大(dà)改變和(hé)提升大(dà)珠三角地(dì)區(qū)的(de)産業(yè)結構和(hé)格局。
改革紅(hóng)利
在自(zì)貿區(qū)注冊企業(yè)
一(yī)天內(nèi)就(jiù)可(kě)辦結
在以往，如(rú)果沒有(yǒu)具體(tǐ)的(de)辦公地(dì)址，張小(xiǎo)萌的(de)公司根本注冊不(bù)下(xià)來(lái)。但(dà≤n)在橫琴自(zì)貿試驗區(qū)推出商事(shì)登記改革後，在橫琴注冊公司，哪怕自(zì)身(shēn)還(hái)沒有(yǒu)具體(tǐ)的(d™e)辦公場(chǎng)所，但(dàn)隻要(yào)填寫一(yī)個(gè)簡單的(de)申請(qǐng)，橫琴新區(qū)就(jiù)可(kě)免費(fèi)提供注冊地(dì)址給新創辦的(de)公司。
在登記注冊的(de)時(shí)候，張小(xiǎo)萌也(yě)充分(fēn)感受到(dào)了(le)商事(shì)登記改革所帶來(lá↑i)的(de)便利。在整個(gè)登記過程中，除了(le)幾次要(yào)提交親筆(bǐ)簽名的(de)文(wén)件(jiàn)，其他(tā)全部流程都(dōu)是(shì)在網上(shàng)搞§定。隻要(yào)登錄廣東(dōng)省網上(shàng)辦事(shì)大(dà)廳橫琴分(fēn)廳，從(cóng)提交資料到(dào)審批，到(dào)修改不(bù)合≥要(yào)求的(de)材料，再到(dào)最終确定登記注冊成功，張小(xiǎo)萌在自(zì)己家(jiā)的(de☆)電(diàn)腦(nǎo)上(shàng)完成全部流程。
當天，張小(xiǎo)萌所領到(dào)的(de)是(shì)橫琴新區(qū)發出的(de)“一(yī)照(zhào)一(yī)碼”營業(yè)執照(zhào)，以前要(yào)到(←dào)工(gōng)商、稅務等部門(mén)辦理(lǐ)的(de)不(bù)同證照(zhào)，全部都(dōu)"合到(dào)了(le)一(yī)個(gè)營業(yè)執照(zhào)上(shàng)，工(gōng)商注冊号、組織機(jī)構代碼、稅務登記号等全部都(dōu£)是(shì)相(xiàng)同的(de)一(yī)個(gè)編号，成為(wèi)企業(yè)的(de)“身(shēn)份證”，将來(lái)企業(yè)在申辦各類事(s&hì)務時(shí)也(yě)方便很(hěn)多(duō)。
張小(xiǎo)萌的(de)互聯網公司隻是(shì)廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)內(nèi)數(shù)萬 家(jiā)新設立企業(yè)中的(de)一(yī)家(jiā)。據廣東(dōng)自(zì)貿辦的(Ωde)數(shù)據顯示，今年(nián)1至10月(yuè)，廣東(dōng)自(zì)貿試驗區(qū)累計(jì)新設立企業(yè)4.3萬多(d♣uō)家(jiā)，注冊資本總額1.5萬億元，其中外(wài)資企業(yè)2131家(jiā)，合≈同外(wài)資1321.1億元，實際利用(yòng)外(wài)資184.2億元，注冊資本10億元以上(shàng)的(de)重點項目超過180個(gè)，在≠全國(guó)四個(gè)自(zì)貿試驗區(qū)中居于前列。
這(zhè)當中，廣東(dōng)自(zì)貿區(qū)在全國(guó)率先實現(xiàn)了(le)企業(yè)注冊登記“多(duō)證合一(yī)、一≤(yī)照(zhào)一(yī)碼”，并向2.3萬戶企業(yè)核發了(le)電(diàn)子(zǐ)營業(yè)執照(zhào)，絕大(d≠à)部分(fēn)企業(yè)注冊登記1天內(nèi)可(kě)辦結。而企業(yè)設立登記“一(yī)口受理(lǐ)”還(hái)✘成了(le)南(nán)沙新區(qū)創新改革的(de)一(yī)項顯著成果，并使得(de)“南(nán)沙成為(wèi)全國(guó)實現(xiàn)聯辦證件(jβiàn)最多(duō)、最快(kuài)的(de)地(dì)區(qū)”。
據南(nán)沙區(qū)副區(qū)長(cháng)黃(huáng)卡介紹，除《食品經營許可(kě)證》外(wài)，申請(qǐng)人(rén)辦理(lǐ)其餘的(de∑)“八證二章(zhāng)”。從(cóng)原來(lái)需要(yào)往返政府部門(mén)20次，最短(duǎn)需要(yào)25個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)才能(néngλ)辦完，在改革後僅需往返“一(yī)口受理(lǐ)”窗(chuāng)口2次，1個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)(24小(xiǎo)時(shí))內(n•èi)即可(kě)領取以上(shàng)證章(zhāng)，累計(jì)為(wèi)企業(yè)簡化(huà)了(le)34份申請♦(qǐng)材料、節省了(le)約25個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。
而自(zì)貿片區(qū)優良的(de)營商環境亦吸引了(le)大(dà)批質量高(gāo)後勁足前景好(hǎo)的(de)企業(yè)落戶。以前海(hǎi)蛇口片區(qū)為(wèi)例， 目前在該片區(qū)內(nèi)注冊資本金(jīn)在10億元以上(shàng)的(de)企業(yè)達到(dào)399家(jiā)，注冊資本金(jīn)在1億至10億之間(ji∞ān)的(de)企業(yè)達到(dào)5624家(jiā)。在平均每個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)新增注冊企業(yè)超過200家(jiā)的(de)快(kuà↔i)速增長(cháng)情況下(xià)，前海(hǎi)片區(qū)的(de)企業(yè)開(kāi)業(y è)率達到(dào)20.89%。
跨境電(diàn)商火(huǒ)爆市(shì)民(mín)家(jiā)門(mén)口就(jiù)能(néng)“<海(hǎi)淘”
11月(yuè)13日(rì)，一(yī)批法國(guó)海(hǎi)鮮經飛(fēi)機(jī)運抵香港後，中轉進入前海(☆hǎi)，這(zhè)是(shì)前海(hǎi)蛇口自(zì)貿片區(qū)首次進口海(hǎi)鮮。該批海(hǎi)鮮共34箱，主要(yào)為(wèi)法國(guó)吉₩拉多(duō)生(shēng)蚝和(hé)法國(guó)聖米歇爾活藍(lán)口貝。經檢驗檢疫合格後，該批海(hǎi)鮮将正式在“買鮮網”上(shàng)線銷售。而這(zhè)些(xiē)海(h$ǎi)鮮，從(cóng)消費(fèi)者下(xià)單到(dào)商品分(fēn)揀出區(qū)不(bù)超過2小(x↓iǎo)時(shí)，最大(dà)限度保障海(hǎi)鮮的(de)存活率。
這(zhè)一(yī)切，都(dōu)得(de)益于深圳檢驗檢疫局的(de)改革：運用(yòng)信息化(huà)手段，允許海(hǎi)鮮預先銷售，和(hé)海(hǎi)關實β現(xiàn)無縫對(duì)接，三單無紙(zhǐ)化(huà)比對(duì)，産品自(zì)動核銷出區(qū)，縮短(duǎn)貨物(wù)出區(qū)核銷時(shí)間(jiān)。
可(kě)以說(shuō)，跨境電(diàn)商并非因自(zì)貿區(qū)而生(shēng)，卻因自(zì)貿區(qū)而火(huǒ)爆。
因為(wèi)，業(yè)內(nèi)人(rén)士分(fēn)析認為(wèi)，自(zì)貿區(qū)給跨境電(diàn)商帶來(lái)幾重利好(hǎo)←：第一(yī)個(gè)是(shì)通(tōng)關便利化(huà)，從(cóng)效率上(shàng)講是(shì)最高 (gāo)的(de)；第二個(gè)是(shì)結算(suàn)結彙便捷，這(zhè)是(shì)此前跨境電(diàn¥)商發展亟待突破的(de)一(yī)點，有(yǒu)望在自(zì)貿區(qū)金(jīn)融創新中得(de)到(dào)解決；第三個(gè)則是(shì)自(zì)&貿區(qū)對(duì)“保稅模式”的(de)創新，降低(dī)跨境電(diàn)商的(de)物(wù)流成本和(hé)風(fēng)險成本。
自(zì)貿區(qū)對(duì)跨境電(diàn)商的(de)效應究竟有(yǒu)多(duō)大(dà)？數(shù)據顯示，今年(nián)前10月(yuè)，廣州市 (shì)跨境電(diàn)商進出口額達65.4億元(含直購(gòu)進口)，增長(cháng)9.2倍，規模繼續領先全國(guó)。南(nán)沙亦憑借自(zì)貿區(&qū)政策優勢和(hé)港口條件(jiàn)，吸引了(le)京東(dōng)、蘇甯、一(yī)号店(diàn)、唯品會(huì)等大(dà)型電(diàn)商平台及200γ多(duō)家(jiā)電(diàn)商企業(yè)集聚，帶動了(le)倉儲和(hé)快(kuài)遞業(yè)的(de)飛(fēi)速發™展。
截至10月(yuè)，前海(hǎi)共有(yǒu)超過4000家(jiā)電(diàn)子(zǐ)商務類企業(yè)注冊，159家(jiā)跨境電(dαiàn)子(zǐ)商務進出口試點企業(yè)完成海(hǎi)關備案，192家(jiā)進口企業(yè)取得(de≈)國(guó)檢在前海(hǎi)灣保稅港區(qū)備案；前10月(yuè)，前海(hǎi)灣保稅港區(qū)實現(xiàn)跨境電(diàn)商進出口額達1.329億美(měi)元，是(shì)去(qù)年(nián)全年(nián)的(de)四倍。
随著(zhe)跨境電(diàn)商商品銷售火(huǒ)爆，商品質量保障這(zhè)個(gè)“老(lǎo)大(dà)難”也(yě)被提上(shàng)議(yì)事(shìΩ)日(rì)程。今年(nián)6月(yuè)1日(rì)，跨境電(diàn)商商品質量溯源平台在南(nán)沙¥正式上(shàng)線，消費(fèi)者可(kě)随時(shí)随地(dì)通(tōng)過互聯網登錄廣東(dōng)智檢¶口岸公共服務平台，24小(xiǎo)時(shí)全天候快(kuài)捷查詢經南(nán)沙自(zì)貿區(qū)進出口的(de)跨境電(diàn)商商φ品質量信息。南(nán)沙也(yě)成為(wèi)全國(guó)首個(gè)推出跨境電(diàn)商商品質量溯源的(de)自(zì)貿區(qū)。
自(zì)貿區(qū)是(shì)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的(de)破冰船(chuán)、深化(huà)改"革的(de)挖掘機(jī)。自(zì)貿區(qū)不(bù)是(shì)政策窪地(dì)，而是(shì)改革高(gāo)地(dì)。
——— 國(guó)務院總理(lǐ)李克強
眼下(xià)，我們正面臨的(de)是(shì)第四波開(kāi)放(fàng)倒逼改革的(de)浪潮。自(zì)貿區(qū)的(dλe)發展，給了(le)中國(guó)一(yī)種全新的(de)接觸世界的(de)方式。
———國(guó)家(jiā)發改委宏觀經濟研究院教授、博士生(shēng)導師(shī)常修澤
與30年(nián)前設立經濟特區(qū)不(bù)同，自(zì)貿區(qū)建設更突出頂層設計(jì)，不(bù)再強調特殊政策、稅收優惠，而是(shì)全國(guó )一(yī)盤棋下(xià)推進行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革、貿易自(zì)由化(huà)、投資便利化(huà)等領域改革創新。
———廣東(dōng)省體(tǐ)制(zhì)改革研究會(huì)會(huì)長(cháng)周林(lín)生(shēng)